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2018年检察工作报告

马边彝族自治县人民检察院工作报告

 

2019123日在马边彝族自治县第九届人民代表大会第四次会议上

马边彝族自治县人民检察院检察长    苏登科

 

各位代表:

现在,我代表马边彝族自治县人民检察院向大会报告工作,请予审查,并请各位列席的同志提出意见。

 

去年工作主要情况

 

2018年,县人民检察院在自治县委和市人民检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会法律监督和工作监督、人民政府支持、政协民主监督下,紧扣“作风建设年”主题,正确履行宪法和法律赋予的检察职能,确保检察工作干在实处,走在前列,各项工作取得新进展

一、围绕全县工作重点,服务经济社会发展

(一)防范化解重大风险,保障产业发展。依法打击破坏经济秩序类犯罪,批捕33人,起诉11人,成功诉讼马边首例虚开增值税发票案,为国家挽回经济损失80余万。从快打击破坏重点工程建设类犯罪,快捕快诉民主乡“苏民路”工地因个人纠纷非法阻工犯罪嫌疑人5名。依法保障和促进民营经济健康发展,挂联“中阳”天然气公司,积极参与“挂图作战”东风林场至苏坝大桥建设工程。

(二)下足绣花扶贫功夫,助力脱贫攻坚。派出“第一书记”1名,驻村工作队员1名,县脱贫攻坚督查组成员1名;加大定点联系村帮扶力度,协助解决各类问题60余个,自主研发“检察扶贫”手机APP信息管理系统,增强联户帮扶工作实效依法严惩扶贫领域刑事犯罪案件66人,检察长出庭支持公诉22人;对袁家溪乡扰乱乡、村办公秩序、故意损害公私财物的马佧某某批准逮捕并提起公诉,形成强烈震慑。与相关职能部门会签《关于加强脱贫攻坚领域刑事被害人国家司法救助实施办法》,开展司法救助7人,发放救助金3.5万元。

(三)强化生态环境检察,守护青山绿水。严厉打击破坏环境资源类犯罪,起诉47人。开展“马边环境检察特色宣传活动”,搜集整理我县境内重点保护野生动植物名录并编制彝汉双语宣传画册和光碟,深入全县123个村(社区)开展宣传,发放宣传画册10000份,光碟300张,现场答惑解疑6000余人次。开展绿色环境检察公益诉讼专项行动,收集涉环境公益诉讼线索13件,立案办理8件,发出检察建议5件,积极探索涉林公益诉讼案件林木异地集中修复机制。

二、履行法律监督职能,维护社会和谐稳定

(一)依法打击各类严重刑事犯罪。充分履行刑事检察职能,受理提请审查逮捕案件3975人,受理移送审查起诉案件5491人,依法批准逮捕3155人;提起公诉5069人。其中,批捕故意伤害、抢劫、强奸、聚众斗殴、寻衅滋事等严重侵犯公民人身、财产安全犯罪1631人,起诉1319人;积极开展禁毒防艾专项工作,批捕毒品犯罪813人,起诉57人。扎实开展扫黑除恶专项斗争,提前介入引导侦查,依法快捕快诉从严打击涉黑涉恶犯罪,受理审查起诉涉恶案件924人,起诉715,其中,以涉嫌恶势力犯罪集团提起公诉13人。

(二)着力加强法律监督检察职能。加强刑事诉讼监督,监督侦查机关立案2件、撤案2件,向侦查机关、审判机关发出纠正违法通知书6,成功办理刑事抗诉案件12人。深入开展刑罚执行活动监督,纠正监管活动违法案件8件,社区矫正检察监督中发出纠正违法通知书10份,受理羁押必要性审查案件11件,立案4件,成功办理2件。积极做好民事行政检察工作,办理审判活动监督案件3件,执行监督案件2件,督促行政机关履行职责案件1件,支持起诉案件2件。

(三)持续深化公益诉讼重点工作。主动加强与各方面沟通协调,强化内外部协作,收集整理公益诉讼案件线索18件,立案审查13件,发出检察建议书7份。督促开展校园周边小摊贩整治专项行动,“保障学生舌尖上的安全”,开展“以法治之力为疫苗安全加一把‘锁’”专项监督活动,消除全县人民对“问题疫苗”的担忧。

(四)积极开展特殊群体司法保护。始终聚焦农民工、未成年人、妇女等弱势群体,4名检察官提前介入孙某某恶意拖欠农民工工资案;批捕侵害未成年人犯罪案件22人,起诉11人。坚持教育、感化、挽救方针,对涉罪未成年人依法不捕5人,附条件不起诉1人。派出法制副校长10人,进校开展法制讲座16次。一名检察官获评“乐山市维护妇女儿童权益先进个人”。

三、主动把握改革契机,不断提高监督实效

(一)不断推动司法责任制落地落实,确保办案质效提升。新入额30岁以下的检察官1名,任命具有双学位的检察辅助人员4名,入额院领导带头办理疑难、复杂、有影响的案件1218人。

(二)推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革,提升司法公信力。积极引导侦查机关全面收集和固定证据,重视四类人员出庭工作。全年证人出庭作证2件,鉴定人员出庭作证1件,建议使用简易程序审判20件,保障司法公正。

(三)做好监察委与检察工作对接,增强职务犯罪打击合力。保持惩治腐败犯罪高压态势,与自治县监察委建立办案衔接机制,出台指导文件。在监察委留置调查期间,指派专人提前介入,受理监察委移送职务犯罪案件66人,起诉66人。

(四)持续深化智慧检务建设,提升检察工作信息化水平。加强电子卷宗出庭示证效果;积极推进大数据智能辅助办案系统上线运行,与公安、法院作好八类刑事案件推送衔接工作,确保辅助办案系统全面实际运行。

四、加强检察队伍建设,提升履职能力水平

(一)始终把握从严治检主体责任,加强思想政治建设。突出政治建检要求,出台《马边彝族自治县人民检察院意识形态工作责任制实施细则》,筑牢检察队伍意识形态建设。公诉科被乐山市政法系统评为“党员先锋示范窗口”,3名党员同志被评为“党员先锋示范岗”。

(二)始终把握人才队伍建设根本,不断强化创先争优深化拓展“大学习、大讨论、大调研”活动,筑牢党组中心组学习、党支部“三会一课”、制定“周五学习制”,实现学习教育全覆盖。2018年共获4个集体表彰,2名干警取得“法律考试”A证,2名干警撰写调研获四川省法学会优秀奖。

(三)始终把握公正司法基本原则,自觉接受内外监督。主动向人大及其常委会报告工作3次,向政协通报工作2次,走访代表委员48人次,邀请马边辖区代表委员参加检察开放日、听庭评议、司法救助公开审查、12309检察服务中心”揭牌等活动9次,收集意见建议12条。落实跨区域流程监控2次,开展案件质量监控,评查案件21坚持常态化督察,开展检务督察8次,筑牢检察干警“防腐墙”。

各位代表:2018年,县人民检察院取得的成绩是自治县委坚强领导,县人大及其常委会有力监督,县人民政府大力支持、县政协民主监督和社会各界、人民群众关心支持的结果。在此,我代表县人民检察院表示衷心感谢!

同时,我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和困难:一是法律监督能力还不能适应现阶段高质量工作要求,队伍专业化程度需要进一步提高,彝汉双语人才储备和培养不足二是法律监督实效与人民群众对公正司法的期待还有差距。在多重改革背景下,检察监督重点、领域和方式还在不断探索和调整,在公益诉讼、生态检察等监督工作中缺乏监督刚性。对此我们将高度重视,认真加以解决。

 

今年工作主要任务

 

各位代表:2019年马边检察工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,全面落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”和做实做强做优法律监督要求,突出“项目落地年”主题,全面平衡充分履行检察职能,为顺利实现马边脱贫摘帽推进高质量发展提供有力的司法保障。

一、牢牢把握正确政治方向。坚持党对检察工作的绝对领导,把坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为新时代检察工作的首要政治任务,牢固树立“四个意识”。坚持在自治县委和上级院领导下开展工作,严格执行重大事项报告制度,自觉将检察工作置于全县工作大局中谋划,确保党的路线方针政策在我院全面准确贯彻落实。

二、始终聚焦全县工作大局。着力服务和保障脱贫攻坚领域项目落地落实,依法严厉打击脱贫奔康进程中出现的各类刑事案件。聚力防范化解重大风险,积极参与重大社会稳定风险防范化解行动,落实认罪认罚从宽制度,营造良好的发展环境。着力服务和保障生态文明建设,突出重点,依法严厉打击破坏生态环境资源犯罪,通过公益诉讼等方式加强监督,全力服务保障“山水彝乡秀美马边”建设。把脱贫工作与检察业务同安排、同部署、同考核,不断巩固脱贫成果。深化“司法救助+社会化救助”衔接机制,深入推动国家司法救助融入脱贫攻坚。

三、坚决维护社会和谐稳定。紧围绕深入推进平安马边、法治马边建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,加大对严重违法犯罪打击力度,狠抓禁毒防艾工作,积极提前介入引导侦查,依法快捕快诉从严打击涉黑涉恶涉毒犯罪,不断提高人民群众安全感和满意度。积极参与创新社会治理,扎实开展专项治理活动,切实做好检察环节维护社会和谐稳定各项工作,有效预防和化解社会矛盾。完善捕、诉、监、防一体化工作模式,加强未成年人刑事检察工作。

四、持续加强民生检察工作。重视保护弱势群体和特殊困难群众的利益,探索“检校共建”普法释法新渠道。强化法治扶贫措施,探索12309检察服务中心”融入我县“策马扬边”平台,打造“老百姓身边的检察院”。积极防范、妥善处置因利益诉求引发的群体性事件,对缠访闹访的,要实事求是,分类提出建议、采取措施,该打击的依法坚决打击推进公益诉讼工作,督促行政执法机关依法履职,依托检察建议公开宣告增强监督刚性。

五、着力打造过硬检察队伍。注重加强领导班子建设,坚持领导班子集体决策和民主生活会制度,提高干部队伍知识结构和履职能力,大力加强年轻后备干部管理培养,积极开展业务培训,提升执法办案能力。扎实推进内设机构改革,坚持“捕诉合一”原则,最大限度做好平稳过渡,锤炼更加忠诚担当检察队伍。

各位代表:2019年,我院将在自治县委的坚强领导下,认真贯彻本次会议精神,突出服务大局、完善法律监督、主动应对改革、不断开拓进取,为推动马边经济社会发展作出新的更大贡献!


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