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2017年检察工作报告

自治县九届人大三次会议


文            件 (26)


马边彝族自治县人民检察院工作报告


2018年1月19日在马边彝族自治县第九届人民代表大会第三次会议上

马边彝族自治县人民检察院检察长    苏登科


各位代表:

现在,我代表马边彝族自治县人民检察院向大会报告工作,请予审查,并请各位列席的同志提出意见。


2017年工作情况


2017年,县人民检察院在自治县委和市人民检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会法律监督和工作监督、县人民政府支持、县政协民主监督下,紧紧围绕“环境建设年”工作主题,正确履行宪法和法律赋予的检察职能,确保检察工作干在实处,走在前列,为马边县域经济发展和社会和谐稳定提供强有力的司法保障。

一、忠实履行法律监督职能,切实维护马边社会稳定

(一)依法严厉打击各类刑事犯罪。全年共受理公安机关提请审查逮捕案件49件62人,审查起诉案件73件102人。其中,批捕故意伤害、强奸等严重侵犯公民人身权利犯罪嫌疑人7人,提起公诉7人;批捕抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财案件犯罪嫌疑人14人,提起公诉20人;批捕毒品类案件犯罪嫌疑人10人,提起公诉15人,切实增强了人民群众安全感,有效维护了良好社会治安秩序。

(二)全面依法治理,促进社会和谐。贯彻宽严相济刑事政策,对无逮捕必要的,不批捕7人;对犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的,决定不起诉7人,其中未成年人2人;促进刑事和解5件。针对未成年人犯罪上升态势,我院把宣传教育防线前移,重点开展案前预防,通过“送法进校园”等法治讲座,增强未成年人的法制意识,自觉抵制不良风气和行为的侵袭,有效预防未成年人犯罪。依法保障律师执业权利,在各个检察环节为律师行使执业权利提供便利,促进公正规范司法。

(三)大力查办和预防职务犯罪。受理贪污贿赂案件线索9件,初查9件,立案侦查4件5人,其中贪污案件2件2人、受贿案件1件1人、私分国有资产案件1件2人;受理渎职案件线索2件,初查2件,立案侦查1件1人,立案查办案件全部侦查终结,为国家挽回经济损失20余万。全年开展预防职务犯罪讲座13次,受教育群众6000余人;发放预防鼠标垫、手册等宣传资料1300余份。认真开展对我县村、社区“两委”换届的229名村支部书记及261名村主任候选人职务犯罪记录查询工作,把好关口,杜绝“带病参选”。采用彝汉双语模式创新开展《马检说法》普法节目,在我县“策马扬边”平台、马边电视台等媒体宣传播放,让廉洁意识走进千家万户。

(四)助力“环境建设年”。会同相关职能部门联合出台《马边彝族自治县打击破坏环境资源违法犯罪专项活动实施方案》,在全县范围内开展调研走访、宣传法律政策、摸排案件线索,覆盖群众9000余人,编制并发放“双语”宣传光碟、画册1000余份,现场为群众答疑解惑和讲解法律法规共260余人次,为建设“山水彝乡 秀美马边”营造良好的法治环境和社会氛围。全年批捕破坏环境资源犯罪1件3人,起诉3件4人。1名检察官被评为“四川省‘十二五’打击破坏生态资源违法犯罪工作先进个人”。

二、不断强化监督主责,全力维护司法公正

(一)全面推进诉讼监督工作。重点开展对有案不立、有罪不究、以罚代刑以及侦查违法行为等问题的监督,督促侦查机关立案2件;提前介入重特大案件5件,纠正漏诉5人、漏罪1起;依法纠正侦查违法6件次,审判违法1件次。开展羁押必要性审查案件5件,提请审查暂予监外执行案件1件,纠正社区矫正、监管场所各类违法14件。接待群众来信来访案件21件,举报中心受理登记举报线索7件,受理国家司法救助4件,发放救助金1.6万元;受理各类民事行政申诉案件5件,均作出检察建议;办理支持起诉2件,为农民工追索劳动报酬3.84万。控申举报接待室被最高人民检察院评为“第九届全国检察机关文明接待室”。

(二)稳步开展公益诉讼工作。自觉将公益诉讼置于马边县域经济社会发展全局中谋划和推进,着力于保障食品药品安全,确保广大人民群众“舌尖上的安全”,全力维护国有财产、国有土地使用权出让领域安全。10月16日,我院以《全面稳步开展公益诉讼工作促进依法行政严格执法》为主题向县委常委会作出汇报。11月15日,县委办、县政府办联合发文支持我院依法开展公益诉讼。

(三)深化检务公开,主动接受监督。邀请马边辖区内人大代表和政协委员到我院进行工作视察和执法检查等活动5次,走访人大代表35人次,认真听取意见建议,积极寻求广泛支持。邀请新闻媒体进行集中采访4次,邀请代表委员、人民监督员参与听庭评议和检察开放日,并对庭审过程进行“微直播”,发布官方微博、门户网站、案件信息公开200余条,微信50期。

三、深入推进改革创新,为检察工作提供制度保障

(一)严格落实司法体制改革工作部署。立足彝区特点,明确将检察官员额的20%配置到彝族检察骨干中,创新完成三类人员分类定岗,全面推进检察人员分类管理,突出检察官办案主体地位,依照检察官权限清单明确职责,实行办案质量终身责任制和错案责任倒查问责制。积极探索“小院大部制”内设机构改革,有效整合内部资源,办理批捕案件平均周期减少1天,办理公诉案件平均周期减少24天,入额院领导办理案件均达到分管部门检察官平均办案量30%以上。

(二)深入推进以审判为中心诉讼制度改革。全年对已提起公诉案件召开庭前会议2件次;主动听取辩护律师意见8次;申请证人、鉴定人员和侦查人员出庭作证共10人次。

(三)坚决贯彻监察体制改革部署。坚决拥护、自觉支持、全力配合国家监察体制改革,全方位做好检察机关人员思想政治工作,严明政治纪律,确保干部队伍思想稳定。认真做好职能、机构和人员转隶工作,扎实开展“四项清理”,探索建立与监察委员会的协调衔接机制,助推改革顺利完成。

四、大力夯实队伍基础,着力提升检察干警履职能力

(一)以思想政治建设为基础,坚持政治建检。始终把全院干警思想政治建设放在首位,以“两学一做”学习教育常态化制度化、“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育为契机,筑牢党组中心组学习、党支部“三会一课”、全院干警大会等学习平台,实现学习教育全覆盖。2017年我院审查逮捕起诉部被县委评为“共产党员示范团队”。

(二)以推进队伍专业化建设为抓手,牢固人才基础。狠抓教育培训,共有11名干警参加省、市各类业务培训,1名党组成员参加高检院培训,实现网络教育培训全院干警100%覆盖。继续实施人才培养中长期计划,拓展后备、中层干部培养空间,今年以来,选拔1名年轻干部进入班子,提拔5名青年中层干部,平均年龄31岁,打破论资排辈,让青年干警看到发展希望。

(三)以文化育检为导向,强化创先争优。积极开展创先争优活动。组织干警踊跃参加各类创先争优活动,深入挖掘干警身上的闪光点。今年以来,集体和个人共荣获市级以上荣誉6个,其中,2名干警荣获全市检察机关司法体制改革先进个人。

(四)以脱贫攻坚为平台,服务全县大局。积极开展“走基层送温暖”活动,绣花式扶贫对口帮扶镇江庙乡贫困群众77户359人,下派非贫困村“第一书记”1名。按照贫困村“一低五有”脱贫标准,解决阴心岩村村委会经费3.5万元,协助镇江庙乡阴心岩村、石龙门村整村脱贫工作顺利通过验收。被乐山市人民检察院、乐山市扶贫和移民工作局评为“2016-2017”年扶贫领域开展集中整治和加强预防职务犯罪专项工作成绩突出单位。

各位代表:2017年,县人民检察院取得的成绩是自治县委坚强领导,县人大及其常委会有力监督,县人民政府大力支持、县政协民主监督和社会各界、人民群众关心支持的结果。在此,我代表县人民检察院表示衷心感谢!

同时,我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和困难:一是队伍专业化程度和法律监督能力还有待进一步提高,人才的储备和培养不足;二是法律监督实效与人民群众对公正司法的期待还有差距,公益诉讼工作还需进一步加强;三是对检察职能宣传力度还需进一步深化,检察工作触角仍需向基层延伸。对此我们将高度重视,认真加以解决。


2018年工作任务


各位代表:2018年检察工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以法治建设为引领,以司法办案为中心,以检察改革为动力,为推动检察工作科学发展、服务全县精准脱贫提供坚强的司法保障。

一、坚持正确政治方向,确保党对检察工作的绝对领导。全面学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,坚定理想信念,旗帜鲜明地坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路,筑牢“四个意识”。

二、立足检察职能,围绕中心服务大局。着力把握和明确全县工作重点和工作主题,找准服务全县改革发展稳定的切入点、着力点,努力增强服务实效。正确把握宽严相济刑事政策,依法严厉打击严重刑事犯罪。着力提高和夯实经济建设领域司法保障力度,切实履行法律监督职能。着力服务和保障生态文明建设,依法打击破坏生态环境的犯罪,强化对生态环境的司法保护。

三、加强民生检察,促进社会和谐。紧紧围绕深入推进美丽繁荣和谐马边建设,深入开展公益诉讼。强化对困难群众和特殊群体的司法保护,完善社区矫正法律监督机制,健全刑事被害人司法救助工作机制。加强执法办案风险评估预警,依法运用刑事和解、检察建议等措施,有效预防和化解社会矛盾。落实未成年人犯罪案件特别诉讼程序,完善捕、诉、监、防一体化工作模式,加强未成年人刑事检察工作。

四、打造过硬检察队伍,不断提升执法公信力。加强检察队伍正规化专业化职业化建设,全面推行检察官办案责任制,落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。深入推进科技强检战略,提高检察工作信息化水平。扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,全面推进从严治检,打造检察铁军。

各位代表:2018年,我院将在自治县委的坚强领导下,认真贯彻本次会议精神,求真务实,与时俱进,扎实推进各项检察工作,为推动马边经济社会发展作出新的更大贡献!













自治县九届人大三次会议秘书处                        2018年1月                                        (共印350份)

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